Öffentlich-private Partnerschaft Vor- und Nachteile
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- Lennard Blaschek
Eine öffentlich-private Partnerschaft (P3) ist ein Vertrag zwischen einer Regierungsbehörde und einer Privatperson, mit dem Ziel, einen öffentlichen Nutzen zu bieten, entweder ein Vermögenswert oder einen Service. Öffentliche Partnerschaften sind in der Regel langfristig und umfassen große Unternehmen auf der privaten Seite. Ein Schlüsselelement dieser Verträge ist, dass die private Partei einen erheblichen Teil des Risikos übernehmen muss.
Ein öffentlich-privater Partnerschaftserfolg
P3s in vielen europäischen Ländern beliebt und in den USA relativ langsam gestartet, werden jedoch zunehmend für groß angelegte Infrastruktur- und öffentliche Arbeitsprojekte verwendet. Viele P3 -Projekte in den letzten Jahrzehnten waren äußerst erfolgreich. Das Projekt mit hoher Aufnahme in Virginia ist ein gutes Beispiel. Mehrere Unternehmen des Privatsektors nahmen an dieser Partnerschaft teil, was zu Kosteneinsparungen in Millionen von Dollar führte. Darüber hinaus hat die Zusammenarbeit zwischen Regierung und privaten Partnern erweiterte Autobahnkapazität online Jahre früher als ein traditioneller Regierungs-DOES-Ansatz gebracht, das dies getan haben könnte.
Öffentliche Vorteile der Partnerschaft
Öffentliche Partnerschaften bieten mehrere Vorteile:
- Sie bieten bessere Infrastrukturlösungen als eine Initiative, die völlig öffentlich oder ganz privat ist. Jeder Teilnehmer macht das, was es am besten kann.
- Sie führen zu einer schnelleren Abschluss des Projekts und einer Verringerung der Verzögerungen bei Infrastrukturprojekten, indem sie Zeit-zu-Vervollständigung als Maß für die Leistung und damit für den Gewinn einbeziehen.
- Der Return on Investment (ROI) einer öffentlich-privaten Partnerschaft ist möglicherweise größer als Projekte mit traditioneller, allprofessioneller oder allgemeiner Erfüllung. Innovative Design- und Finanzierungsansätze werden verfügbar, wenn die beiden Unternehmen zusammenarbeiten.
- Risiken werden frühzeitig vollständig bewertet, um die Durchführbarkeit von Projekten zu bestimmen. In diesem Sinne kann der private Partner als Scheck gegen unrealistische Regierungversprechen oder Erwartungen dienen.
- Die operativen und Projektausführungsrisiken werden von der Regierung an den privaten Teilnehmer übertragen, was normalerweise mehr Erfahrung in der Kosteneindämmung hat.
- Öffentlich-private Partnerschaften können vor frühe Abschlussboni beinhalten, die die Effizienz weiter erhöhen. Sie können manchmal auch Änderungsauftragskosten senken.
- Durch die Erhöhung der Effizienz der Investition der Regierung erlaubt ein P3 die staatlichen Mittel, auf andere wichtige sozioökonomische Gebiete umgeleitet zu werden.
- Die größere Effizienz von P3s verringert die staatlichen Haushaltsbudgets und Haushaltsdefizite.
- Hochwertige Standards werden während des gesamten Lebenszyklus des Projekts besser erhalten und aufrechterhalten.
- Öffentlich-private Partnerschaften, die möglicherweise Kosten senken, können möglicherweise zu niedrigeren Steuern führen.
Öffentlich-private Partnerschaft Nachteile
P3s haben auch einige Nachteile:
- Jede öffentlich-private Partnerschaft beinhaltet Risiken für den privaten Teilnehmer, der vernünftigerweise damit rechnet, diese Risiken zu akzeptieren. Dies kann die staatlichen Kosten erhöhen.
- Wenn es nur eine begrenzte Anzahl privater Unternehmen gibt, die die Fähigkeit haben, ein Projekt abzuschließen, z. B. den Bau eines Hochgeschwindigkeits-Schienensystems, kann das relativ kleine Feld der Bieter weniger Wettbewerb und damit weniger kostengünstige Partnerschaft bedeuten.
- Die Gewinne der Projekte können je nach angenommenem Risiko, Wettbewerbsniveau sowie der Komplexität und dem Umfang des Projekts variieren.
- Wenn das Fachwissen in der Partnerschaft stark auf privater Seite liegt, ist die Regierung in einem inhärenten Nachteil. Zum Beispiel kann es möglicherweise nicht in der Lage sein, die vorgeschlagenen Kosten genau zu bewerten.